Del vacío normativo al corpus iuris campesino: la UNDROP como criterio interpretativo reforzado en el derecho agrario colombiano

El reconocimiento constitucional del campesinado colombiano mediante el Acto Legislativo 01 de 2023 instauró un mandato sin ejecución: cuatro años después del Acuerdo Final de Paz y casi dos años después de la reforma, la ausencia de desarrollo legislativo impide la operatividad directa de ese estatus.

Ese silencio normativo, sin embargo, no ha producido un vacío absoluto. Este artículo sostiene que la jurisprudencia constitucional —en un proceso gradual, desigual y todavía inconcluso— ha comenzado a articular un corpus iuris campesino que utiliza la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Campesinos y los Trabajadores Rurales (UNDROP, 2018) como criterio interpretativo reforzado, capaz de orientar tanto la actuación judicial como la acción administrativa en materia agraria.

Se examina la naturaleza jurídica de la UNDROP, su inserción en el ordenamiento colombiano a través del bloque de constitucionalidad en sentido lato, los mecanismos a través de los cuales esa recepción produce efectos prácticos en procedimientos de titulación, constitución de Zonas de Reserva Campesina y jurisdicción agraria especializada, y las tensiones estructurales que genera en términos de seguridad jurídica, legitimidad democrática y capacidades institucionales.

El análisis concluye que, si bien el corpus iuris campesino cumple una función mediadora legítima y urgente, sus límites revelan que la jurisprudencia no puede —ni debe— sustituir la obligación constitucional de legislar.